Topambtenaren zijn managers zonder inhoud

(..)
(..) De overheid huurt z. vaak mensen van buiten in, dat het de dertien
ministeries afgelopen jaar bijna 1,2 miljard euro kostte. Jarenlang zijn
pogingen ondernomen de rol van externe adviseurs terug te dringen – tot
dusver met weinig succes. Tien jaar geleden betaalde de rijksoverheid voor
deze adviezen bijna 0,3 miljard euro.
(..)
(..) In het verleden was dat een gebruikelijke methode om aan een
bezuiniging te voldoen.
(..)
(..) De Vries, hoogleraar bestuurskunde aan de Universiteit Leiden, geldt
als scherp analyticus van het functioneren van de bureaucratie. Vanaf de
jaren tachtig, doceert hij, transformeerde de politiek van ideologie tot
management. (..)
Onder invloed van dit managementdenken is in 1995 de Algemene Bestuursdienst
(ABD) opgericht. De Civil Service, het Britse keurkorps van topambtenaren,
stond model voor de ABD – ook wel het gouden kaartenbakje van het rijk
genoemd. Topambtenaren moesten er esprit de corps ontwikkelen, samenwerken.
De neiging alleen voor het eigen departement op te komen moest worden
gesmoord. Functiewisseling werd het middel om kloven te dichten. (..)
(..) Een terechte kanttekening, vindt Andersson. Maar als buitenstaander
kun je wat robuuster en scherper de bestaande verhoudingen doorbreken. Je
doet de klus en bent daarna weer weg. Daardoor kun je je ook harder en
onafhankelijker opstellen.
(..)

13 september 2008 Categorie: Ambtenaren  Meer van: ,